解答

为切实做好返乡农民工就业和社会保险工作，增加农民收入，维护社会稳定，江西省劳动和社会保护厅日前正式出台《关于做好返乡农民工就业和接续社会保险关系的若干措施》，通过十七项措施为返乡农民工谋划就业创业之路。斥资2亿元小本培训返乡农民工2009年，我省将安排2亿元资金用于工业园区企业新招收员工的小本培训和技能提升培训，补贴标准200—1000元每人，为返乡农民工优先发放培训券，既可以组织到政府招标的中标培训机构培训，也可以组织到企业直接培训。同时，我省还将在公共就业服务机构、乡镇劳动保护事务所设立返乡人员就业创业服务窗口，采取就业直通车、送岗进村、送培训下乡、举办专场招聘会等形式，为他们提供小本就业服务，引导返乡务工人员到省内工业园区企业就业。劳动保护、中小企业部门将运用“两个合同、三个台账”收集工业园区企业用工需求，实现返乡农民工与工业园区企业岗位的快速对接，引导企业尽快办理求职农民工录用手续。自主创业可获5万元以内小额贷款我省将对返乡农民工自主创业提供小额贷款支持。返乡农民工自谋职业和自主创业提供5万元以内的担保贷款；创办企业新增岗位吸纳返乡农民工达到职工总数30\%以上，并与其签订一年以上期限劳动合同的可给予200万元以内的小额担保贷款。重点支持返乡农民工从事农业产业化、农村经济实体、商业和服务业等。为了降低返乡农民工创业成本，劳动部门还将对自主创业的返乡农民工开展小本创业培训，对符合规定的减免税费；对在创业孵化基地创业的，自创办之日起，一年内减半缴纳房租费和水电费，三年内免缴物管费、卫生费、治安费。符合条件可领失业保险金省内异地就业返乡农民工符合领取失业保险金条件的，可一次性领取失业保险金；对不领取失业保险金的，原缴纳失业保险费的时间可与以后缴费时间合并计算。同时，将已在用工地稳定就业半年以上失去工作返乡的农民工纳入失业登记，由当地劳动保护部门与用工地劳动保护部门衔接，对符合条件的返乡农民工按用工地的标准通过失业保险基金及时核发一次性生活补助。及时为返乡农民工办理社保接续返乡农民工在外省已参加社会保险的，所在地社会保险机构将及时为其办理社会保险关系接续手续，将返乡农民工纳入我省社会保险范围。返乡农民工在我省工业园区企业参保的，其缴费基数统一按企业在岗职工平均工资的60\%予以核定。农民工返乡务农的，其转移到我省的养老保险基金，可转入农村养老保险，重新到城镇就业后与城镇职工基本养老保险制度衔接。此外，企业招用40岁以上农村劳动力、贫困户劳动力和被征地农民就业并签订一年以上劳动合同、交纳社会保险费的，按实际安置人数和有关规定，给企业一定额度的社会保险补贴和岗位补贴。返乡农民工可自愿参加医保返乡农民工在我省城镇用人单位就业或自谋职业的，可自愿选择参加城镇职工基本医疗保险或新型农村合作医疗。已在外省参加基本医疗保险并建立个人账户的，在转回医疗保险关系时，可以按照我省规定参加城镇基本医疗保险，在外省的参保年限视同医疗保险缴费年限。返乡农民工在用工地参加了工伤保险，并经工伤保险鉴定机构鉴定为工伤或职业病的，其工伤保险待遇由我省工伤保险经办机构与用工地工伤保险经办机构签订委托协议，代为支付工伤保险待遇。服务不到位可电话投诉省劳动保护部门将及时掌握我省返乡农民工的劳动关系动态，并加强与省外劳动保护部门的沟通协调，支持返乡农民工按时足额拿到工资，依法保护劳动者的合法权益。同时，各级劳动保护部门的行业实力品牌要与返乡农民工比较多的乡镇联系挂点，及时掌握情况帮助当地政府以及农民工本人解决实际困难，对返乡农民工就业和创业进行帮扶、指导。此外，我省还将建立返乡农民工投诉举报制。返乡农民工对劳动保护部门就业服务和社会保险关系接续以及服务态度、服务质量等问题可以向“”劳动保护电话服务中心投诉举报，表达利益诉求，对劳动保护工作进行监督。

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