六、媒体评论摘要

一些地方对重化工项目的抗拒，一方面表现了谁都不愿意为社会公共利益承担风险，另一方面也在积累社会对高风险给予高回报的心理接受度。中国大的市场环境最终会在人们的恐惧和利益之间进行调节，形成发展重化工利益杠杆的回归。然而，如果对这个过程放任自流，它会很漫长，整个社会会为此吃苦头。政府和社会精英人群应看清中国需要重化工繁荣的大势，主动引导社会的理性，加速围绕重化工项目的利益调整和再平衡。现在的问题是，舆论在重化工项目上很盲目，有的意见领袖出于对抗政府权威的政治需求，对反重化工群体事件不加甄别，就给予无条件支持，反重化工项目成了一些人表达政治态度的噱头。（据环球时报社评）

从最初的厦门开始，PX项目被终止，关键似乎不是因为PX有没有危险，而是地方出于对维稳的考虑。5年来，PX事件发生了多起，但是，社会并没有建立对PX项目的理性认知。一些地方政府也没有吸取上一起PX事件的教训，而表现出决策的更加谨慎。甚至，因为有先例，一些地方政府更加拒绝保守，不让民众知情，意图暗度陈仓。最终，民众对PX过敏，地方政府对PX事件过敏。如果，所有的地方政府能够真正理解“权为民所用”，让权力在阳光下运行，保障民众对地方重大公共事务的知情权、表达权、参与权和监督权，那么重化工项目何需闹大，公众对“PX”又怎会如此敏感？（据新京报社评）

宁波等地一再发生的事情清楚地表明，中国的公共治理存在普遍性的制度漏洞，从而使得哪怕通过了理性的合法化检验的行政活动，也不足以平衡和协调越来越多元与对立的利益冲突。要填补这一漏洞就必须尽快补上行政活动民主决策这一课。只有这样做了，才能从制度上保证不同利益充分表达、竞争、交涉、妥协，并在此基础上达成一致，从而提高决策的质量。只有公众自身参与了决策，才会更容易接受政府决策，并产生对政府的信任。（据中国经济周刊）

环境抗议事件重演，也将导致这类重大项目愈加难以上马。项目能不能上马，或许将不再取决于科学解释、环境评价、审批程序、信息公示等等。如果协商基础上的民主决策缺失，科学意见会被代言，项目程序会为决策意图背书，信息公示只是立此存照，抵触情绪会累积，不信任将成为预定立场，通过合理诉求无法抵制项目，就会走极端。在这个意义上，不仅要探索一套完善的民主决策机制，政府还将面临一个培育信心、信任的过程。重大项目的民主决策要尽快树立典型案例，要积累案例，以应对这些新的案例反复出现的消极影响。（据长江日报，作者：肖畅）

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