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近年来，随着大众创业和创新的深入，越来越多的农民工、大学毕业生、退役士兵和科技人员回到农村创业和创新，对促进农业供给侧结构改革和激活农村经济发挥了重要作用，为农业和农村现代化带来了新的动能。党中央、国务院对此高度重视，多次召开会议，下发文件加大财政支持力度。促进返乡农民工的创业创新是金融机构义不容辞的社会责任。邮储银行榆中县支行从当地经济和产业特点出发，将个人商业担保贷款作为支持农村振兴发展的重要着力点，成为许多当地企业家和农业农民致富的新引擎。

用心服务，托起创业梦想

“一分钱一分货。”窦陈泽在去年装修餐厅的时候对这句话有了更深的理解。

窦是榆中县金牙镇豆家营村人。他今年30出头，做餐饮已经十几年了。他先是在榆中县和平镇经营了一家小面馆，然后搬到定远镇。经过多年的努力和积累，这家小面馆终于升级为私人餐厅。对于餐饮行业来说，除了菜品的质量，最重要的是就餐环境要干净卫生舒适，所以每隔几年店面都要装修升级。2018年，窦决定改造他的私人餐厅，并扩大其业务范围。后来他拿出所有积蓄，向亲戚朋友借了一些，但还是不够付装修的钱。能借的地方我都已经借了。哪里可以筹钱？窦在担心资金的同时，从村委会获悉，邮储银行榆中县支行正在办理个人商业担保贴息贷款业务。抱着一线希望，窦来到邮政储蓄银行，咨询了解后提交了申请材料。

窦没想到的是，不到两周，10万元的商业担保贷款就下来了。有了这笔贷款，窦成功完成了店铺的改造升级，营业面积从100多平方米扩大到600多平方米，菜品种类也越来越多。凭借着良好的口碑和日积月累的知名度，窦的私房菜生意更加火爆。

“是邮政储蓄银行解决了我的燃眉之急。邮储银行效率高，发放贴息贷款，一年能省下2万多元利息。对我们这些企业家来说，这真的是一个慈善机构。”窦泽晨感激地说道。

还有，榆中县金牙镇古城村村民岳武德，通过邮储银行贷款救急。

岳武德，55岁，养牛16年。刚准备养牛的时候，手头只有一万块钱，就找亲戚朋友借，找担保人向银行借，最后凑了七万，买了两头牛。当时岳武德不想发展养牛的规模，只是为了养家糊口。后来由于自产鲜奶缺乏添加剂，市场供不应求，他就慢慢增加了牛的数量，但只是驯养。直到最近几年，儿子岳春辉提出要建养殖场，扩大养殖规模，他家的奶牛养殖开始规模化。随着奶牛养殖规模的不断扩大，各种费用也同时增加。储备饲料一年30多万，雇了两个工人，年薪近8万，不包括水电费等平时费用。老岳突然觉得手头的现金流打不开了。

“牛舍都建好了，却没钱购买奶牛扩大养殖规模。这样一来，连新建牛舍的钱都要竹篮打水一场空了。”进退两难之际，儿子岳春晖了解到邮储银行榆中县支行正在发放个人创业担保贴息贷款，就抱着试一试的态度去交了申请。两个星期后，他就拿到了10万元的个人创业担保贴息贷款，期限三年。有了这笔钱，他们马上又购进了3头奶牛，买了1台小型装载机。经过一年多的经营，现在老岳家的奶牛养殖规模已达30余头，加上其他农作物种植，年收入超过25万余元。

在榆中县，和窦泽臣、岳武德一样享受了个人创业担保贴息贷款的还有很多人。

不忘初心 真诚服务“三农”

“窦泽臣和岳武德申请的是邮储银行和就业局联合推出的个人创业担保贴息贷款，是由之前的小额担保贷款调整而来的。”邮储银行榆中县支行行长王汝伟说，创业担保贷款是以解决符合一定条件的待就业人员从事创业经营自筹资金不足的一项贷款业务，此项业务启动以来，为促进创业带动就业工作起到了很大的作用。

创业担保贷款是邮储银行向诚实守信、有劳动能力和创业意愿的再就业人员发放的，扶持创业、就业的贷款。创业担保贷操作简便，门槛较低，可以为正在创业的人们带来金融支持。目前，个体创业者最高可获得15万元贴息贷款，利息由财政全额贴息。小微企业最高可获200万元贴息贷款，申请企业能获得基准利率50%的贴息，这将极大地缓解小微企业融资难、融资贵的问题。

对邮储银行产品调整带来的好处，岳武德深有体会。“之前也有其他银行主动找上门给我们贷款，但我觉得邮储银行的贷款最适合自己。因为许多银行的贷款期限只有一年，有的还要每月等额本息还款。而一头小牛长到能产奶，得两年半的时间，期限短的贷款，奶牛还没产生效益就要还款，压力太大。邮储银行的创业担保贷款，还款期限3年，额度又高，政府还贴息，所以最适合我们养殖户。”

产品调整的背后，反应的则是一家银行的理念和担当。

王汝伟说，创业担保贷款，单笔金额小、客户分散，从银行角度说，贷款发放成本高。但邮储银行作为普惠金融的开拓者，一贯秉承的经营理念是“人嫌细微，我宁繁琐，不争大利，但求稳妥”，市场定位就是服务“三农”、服务小微、服务社区。所以，邮储银行榆中县支行始终以支持地方经济建设、服务三农为目标，把帮助困难群体创业工作摆在重要位置，认真贯彻落实各项扶持政策，积极开展创业人员融资支持工作。2019年，邮储银行榆中县支行因创业担保贷款发放工作开展较好，被兰州市就业与人才服务局和邮储银行兰州市分行评为2019年度兰州市创业担保贷款工作先进单位。

担当实干 践行普惠金融

服务不是嘴上说出来的，是干出来的，要体现在实际行动上。

创业担保贷款是一项贴近民生，服务“三农”，服务“两小”的业务，是一项受众面广，能够产生经效益出效应的业务，这项业务与邮储银行的发展定位也相吻合。为了把这项业务做好，邮储银行榆中县支行不断创新服务模式，形成了银行与再就业人员互赢发展的良性模式。

为了让产品更加接地气，更能满足当地具有创业意愿、创业能力和创业条件人员的融资需求，实实在在解决创业者的融资难问题，邮储银行榆中县支行认真研究对接政府最新政策，并按照邮储银行甘肃省分行要求和兰州市分行的部署，深入开展“党旗领航·走千企入千村进万家”金融服务活动，在全县开展大走访，了解创业者实际需求，在此基础上，根据政策变化，及时调整原有贷款要素，最大限度地满足创业者需求。

作为“普惠金融”战略的重要组成部分，2019年，邮储银行榆中县支行与榆中县就业局强化推动对接，主动开展宣传，让更多的人了解了国家的优惠政策。2019年以来，邮储银行榆中县支行发放创业担保贷款191笔2578万元，成为榆中县创业担保贷款发放的主渠道。

良好的金融环境，使榆中县成了许多返乡创业者的热土，今年，该县被评为省级农民工返乡创业示范县。

作为普惠金融领头羊，邮储银行榆中县支行坚守初心、勇担责任，认真贯彻国家和兰州市、榆中县乡村振兴决策部署，以金融精准扶贫为主战场，以发放创业担保贴息贷款为抓手，做好服务“三农”主业，健全支农服务长效机制，加大助农信贷投放，支持地方经济发展，撑起了金融支农的大旗。今后，该行将继续肩负服务“三农”、服务小微、服务社区的重任，深入打造专业化创贷服务体系，不断强化与地方政府部门合作的广度和深度，推动民众创业创新的热情，为服务地方稳增长、促发展、调结构、惠民生做出应有的贡献。