鼓励创业、以创业带动就业，不仅是扩大就业的基本途径，也是增强经济活力的内在要求。近年来，国家为鼓励大学生创业出台了许多政策措施，取得了一定成效，但也存在一些问题。更好地发挥这些政策措施的效用，提高大学生创业成功率，关键在于积极开发培育适合大学生的创业项目，并提供配套支持。

有关调查显示，2011年我国大学生自主创业比例为1.6%，远低于发达国家20%的水平；大学生创业成功率只有2%—3%。我国大学生创业率与创业成功率之所以呈现“双低”态势，一个重要原因就是适合大学生创业的项目不多，可供大学生选择的空间狭小，而且创业项目相似度较高，特别是缺乏掌握核心技术优势、“含金量”较高的项目。比如，有关统计表明，软件开发、电子商务和信息服务等技术含量相对较低、行业准入门槛不高的项目成为近年来大学生创业的首选项目。由于市场上类似项目已趋饱和，加之没有自主核心技术和优势，要在这些项目上取得成功的确很难。改变这种状况，提高大学生创业成功率，当前可从以下几个方面着力。

健全创业政策法律体系。有关部门和学校应加强创业宣传，培育和增强大学生创业光荣的意识，并对有创业意愿的大学生给予政策扶持。加快完善创业配套法律体系，营造良好的创业政策和法治环境。强化大学生依法创业观念，引导其学会运用法律手段维护自身权益、降低创业风险。

建立大学生创业项目库。一是根据产业发展形势培育项目。当前，我国经济发展正从要素驱动向创新驱动转变，高科技、创意等产业发展方兴未艾。可以选择具有发展前景和一定基础的项目进行储备，提供给具有一定专长的大学生，助推其创业。二是根据大学生特点开发项目。小微项目具有成本低、经营方式灵活、技术门槛低的优势，适应大学生创业。可以根据城镇化和新农村建设需要，规划一批小微项目并匹配一定启动资金，提供给大学生进行创业。三是立足学校及社会资源优势开发项目。可以借助学校品牌，开发教育培训、技术转让、专业咨询等项目；利用智力优势，开发家教服务中心、成人考试补习、会议礼仪服务、速记训练等项目。

构建大学生创业支持系统。学校应根据社会对人才的需求，对教学内容和教学模式进行改革创新，更多地向大学生传授创业知识，更加注重通过实践教学、案例教学等培养大学生的创业技能。有关方面应积极拓展渠道，通过设立大学生创业基金、创业互助基金等，为自主创业的大学生提供优惠、便捷的资金支持；同时，通过开展财务知识技能培训、提供财务顾问等，帮助大学生搞好财务管理、提高资金使用效率。政府、学校、企业以及社会各界应搭建相应的平台，提供政策、法律、咨询等配套服务，形成鼓励和支持大学生创业的合力。

　　（作者单位：浙江理工大学）

《人民日报》（2013年12月11日07版）

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