杭州市创业投资引导基金（以下简称“引导基金”）将全面升级，规模从原先的10亿元增加到30亿元，对初创企业认定的范围也将进一步扩大。由市发改委牵头修订的《杭州市创业投资引导基金管理办法》（以下简称“《管理办法》”）近日正式发布了这一信息。

依照新版《管理办法》，引导基金主要投资职工人数在500人以下、年度销售额在5000万元以下的企业，其中国家级高新技术企业的年销售额放宽为1亿元以下。以此促进优质创业资本、项目、技术和人才向杭州集聚。

新版《管理办法》也体现了更多的政府“让利”。以引导基金参股的创业投资企业在进行投资时应遵循的原则为例，旧版《管理办法》中提到“阶段参股设立的创业投资企业资金规模在2亿元（不含）以下的，投资杭州市范围内企业的资金不低于70%；阶段参股设立的创业投资企业资金规模在2亿元（含）以上的，投资杭州市范围内企业的资金不低于65%。”在新版中被改为“投资杭州市范围内企业的资金不低于引导基金实际出资额的2倍。”

这意味着对创业投资企业投资比例限定的“硬杠杆”发生了松动，让创投机构可根据引导资金出资情况进行灵活募资，有利于创投机构增加募集资金规模，在引导更多资金投到实体经济中的同时，扶持创投机构做大做强，也进一步推动杭州资本要素的集聚。

据引导基金的管理机构、杭州市高科技投资有限公司（简称“杭高投”）相关负责人透露，作为国内最早设立引导基金的城市，杭州从2008年开始就通过财政杠杆的作用助推创业，引导社会资金进入以投资初创期企业为主的创业投资领域。

从2008年至今，引导基金规模从初始投入2亿元增至10亿元再增至30亿元，杭州的财政资金实现了7倍放大效应，凸显了“四两拨千斤”的金融力量。

根据杭高投数据显示，截至2019年4月底，引导基金累计批复合作基金65只，基金批复总规模高达90亿元。在引导基金参股子基金已投项目中，有近30家企业成功上市或被上市公司收购。

在目前杭州30家独角兽和138家准独角兽企业中，引导基金合作机构分别投资了9家、56家。

此外，杭州市创业投资引导基金成立十年来，还获得了“十佳政府引导基金”、“中国政府引导基金20强”等荣誉。

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