“与其让企业被动享受补助，不如将资金放到刀刃上，让企业申报项目，政府发起成立专项资金，对优质企业进行直投，这样既扶持了新兴产业，也提高了财政资金使用效率，让资金去到最需要去的地方。”6月14日，广州城发基金投资总监李予强在接受21世纪经济报道记者专访时表示。据了解，广州市政府自2014年开始对新兴产业项目进行财政资金股权投资，首批投资1.88亿，目前已经有两个企业以市场化方式顺利退出。

新型产业获直投资金青睐

产业升级换代，新经济取代旧经济的势头已经势不可挡。新兴产业已经成为各个城市之间，比拼实力的最大砝码。2017年，广州市祭出大手笔，拟5年投百亿支持新兴产业发展，具体包括组建引导基金投资、直接股权投资、补助、补贴四类支持方式。据了解，新一代信息技术、生物与健康产业及新能源汽车、智能装备及机器人等都在支持之列的新兴产业。

近日，广州市发改委印发《广州市新兴产业发展资金管理办法》的4个配套实施细则，对由市本级财政安排的新兴产业发展资金的管理工作进行规范。新兴产业发展资金将通过组建引导基金投资、直接股权投资、补助、补贴四类方式支持新兴产业，其中引导基金出资额最高可达2亿元，直投资金投资额度最低1000万元、最高5000万元。

李予强告诉21世纪经济报道记者，“2014年，广州市发改委安排新兴产业发展专项资金1.88亿，对生物医药领域、孵化器、新材料领域的8个项目进行股权直投，2014年启动，运作两年时间取得了良好效果，其中冠昊科技园孵化器项目甚至成为现象级，引起了国内外相关媒体的广泛关注。运作两年的时间左右，企业壮大，有两家企业已经通过股权回购或减资方式实现了财政资金的退出。”

李予强表示，以往财政资金扶持相关产业时，大多是采用直接补贴的方式，容易出现针对性不强，资源浪费的情况。但是通过政府资金直投，投资可以更精准，此外还可以起到一个示范效应，银行热衷于政府项目的投贷联动，直投资金接下来会撬动更多社会资本进入，对于新兴行业发展起到乘数效应。

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