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2024年07月09日 23时47分56秒

根据7月5日晚间的公告，江苏舜天股份有限公司（600287，江苏舜天）今日停牌。从7月9日开始，公司股票将被实施其他风险警示，A股简称为ST舜天。

江苏舜天称，近期收到证监会出具的《行政处罚决定书》，其股票将被实施其他风险警示，并被罚款1000万元。同时，董事长高松等人也被罚。江苏舜天及公司时任高管合计被罚1430万元。

江苏舜天是江苏国资实际控制的企业，2000年9月登陆A股市场。2003年年报显示，江苏舜天的主营业务是服装贸易和新型特色市场业务。“舜天”商标先后被评为南京市和江苏省著名商标。公司控股股东江苏舜天国际集团有限公司拥有公司51.16%的股权。2000年1月7日，舜天集团涉足足球领域，成立江苏舜天足球俱乐部。

根据中国证券监督管理委员会出具的《行政处罚决定书》及《市场禁入决定书》显示，江苏舜天2009年至2021年财报存在虚假记载问题。江苏舜天通过参与通讯器材内贸虚假自循环业务，在2009年至2021年财报中虚增营业收入103.33亿元，虚增营业成本93.99亿元，虚增利润总额9.34亿元。

为专网通信案子案

本案系曾轰动资本市场的“专网通信案”的子案件。

2021年，在上海电气（601727）披露子公司“专网通信”业务爆雷，牵扯出了A股10多家上市公司的一系列相同业务爆雷事件，涉案金额达千亿元。

监管部门对上市公司的处罚陆续落地。7月5日晚间，江苏舜天和江苏中利集团股份有限公司（002309，*ST中利）均披露受到了证监会的处罚，原因均为“专网通信”业务，*ST中利及时任高管合计被罚3050万元。

经过调查，监管部门确认，江苏舜天参与专网通信虚假自循环业务情况2009年起，公司与隋田力洽谈开展专网通信业务（即隋田力组织开展的自循环业务，公司内部称通讯器材内贸业务)。公司与上游供应商以及下游客户的业务洽谈、合同签订、发票流转、资金收付、货物验收等环节主要由公司业务人员与隋田力方人员对接，且合同模板、产品、型号、购销价格、物流等由隋田力一方提供。公司向隋田力催要通信器材业务尾款，隋田力控制的公司为通讯器材业务货款提供担保、支付尾款。公司参与的专网通信业务中曾出现上下游企业均由隋田力或其他同一主体控制的情况，隋田力控制的公司或其他同一公司既作为公司供应商又作为客户交替出现。

监管部门认为，江苏舜天参与的隋田力主导的专网通信业务，实质是合同、资金、票据流转构成闭环的虚假自循环业务，无商业实质，不应确认相应的营业收入、营业成本及利润。公司在隋田力主导的专网通信业务中垫资（少部分业务作为通道），不承担产品风险，根据垫资规模和期限获取利润。公司知悉其在专网通信业务中的垫资作用，且应当知悉其开展的专网通信业务是虚假自循环业务。

证监会决定对江苏舜天责令改正，给予警告，并处以1000万元罚款；对时任董事长高松给予警告，并处以150万元罚款；对时任副总经理、董事会秘书、总经理的桂生春给予警告，并处以100万元罚款；对王重人、李焱、赵凡等公司给予警告，并分别处以60万元罚款。此外，高松被采取3年证券市场禁入措施。

江苏舜天在申辩材料和听证过程中曾提出五点申辩意见，自辩是隋田力专网通信骗局的受害者，请求免于处罚。证监会对江苏舜天的申辩意见一一驳斥，决定不予采纳。

同日晚间，*ST中利也发布处罚公告。公告显示，2016年至2019年期间，*ST中利通过控股子公司江苏中利电子信息科技有限公司（简称中利电子）开展生产型专网通信业务。为做大业务规模，2016年起，*ST中利本部开展了包括生产型和贸易型在内的专网通信业务。

监管部门查明，*ST中利及其子公司中利电子开展的专网通信业务，或上下游公司由隋田力直接或间接控制，或上下游公司的专网通信业务由隋田力直接控制。专网通信业务合同制定、签订、履行等全过程均由隋田力主导，且*ST中利主要与隋田力沟通协调。

*ST中利及中利电子专网通信业务的合同流、实物流形成闭环，业务资金流形成闭环。*ST中利、中利电子是隋田力专网通信虚假自循环业务中的一环，承担的是有账期的垫资方角色。

监管部门确认，2016年至2020年，*ST中利合计虚增营业收入79.59亿元，合计虚增利润总额16.79亿元。

此外，因实控人王柏兴非经营性占用上市公司资金和违规担保问题，证监会决定对*ST中利责令改正，给予警告，并处以800万元罚款；对时任公司董事长王柏兴等6人分别给予警告，并合计处以2250万元罚款。

一日三家公司收罚单

当天接罚单的不止以上两家。同是7月5日晚间，深圳市特发信息股份有限公司（000070，特发信息，ST特信）公告，公司及当事人收到中国证监会深圳监管局出具的《行政处罚决定书》。

监管部门认为，ST特信存在通过跨期调节营业成本、虚构业务等方式，虚增收入、虚增或虚减营业成本和利润等违法事实。

由于ST特信子公司深圳特发东智科技有限公司（简称特发东智）财务造假，导致特发信息2015年度至2018年度利润总额分别虚增1,039.33万元、9,173.46万元、5,624.61万元、1,162.92万元，2019年度利润总额虚减2,108.06万元，占当期披露利润总额的比例分别为8.17%、34.74%、16.58%、3.29%、5.33%。

证监会深圳监管局决定对ST特信给予警告，并处以800万元罚款；对相关责任人蒋勤俭、陈传荣、易宗湘等人给予警告，并处以不同金额的罚款。同时，对蒋勤俭采取10年证券市场禁入措施，对陈传荣采取8年证券市场禁入措施，对易宗湘采取6年证券市场禁入措施。

　　图为天津港全物联网集装箱码头（无人机照片）。新华社记者 赵子硕摄

　　联合国贸易和发展会议日前发布《2023世界投资报告》显示，2022年中国吸引的外国直接投资额增加5%，达到创纪录的1891亿美元。对此，外媒认为，在世界经济面临多重挑战的背景下，中国吸引外国投资逆势增长，说明中国市场吸引力巨大，也再次表明世界向中国经济投下信任票。

　　外企加码投资，拓展在华业务

　　联合国贸易和发展会议发布的报告显示，2022年，受乌克兰危机升级、食品和能源价格高涨及公共债务飙升等因素影响，全球外国直接投资较上年下降12%。其中，流入发达经济体的外国直接投资下降37%。与之相比，流入发展中国家的外国直接投资增长4%。中国吸引外国直接投资额继续稳步增长，达到创纪录的1891亿美元。

　　2023年，中国对外资的吸引力依然强劲。埃菲社5月曾引述中国商务部发布的数据称，今年14月，中国实际使用外资金额4994.6亿元人民币，同比增长2.2%。在这之中，制造业和高技术产业表现突出，同比分别增长4.1%和12.8%。该社报道称，2022年，中国商务部修订《鼓励外商投资产业目录》，进一步扩大外商感兴趣的投资领域。中国旨在通过放宽法规、引入优惠措施和进一步开放市场来吸引更多海外资金。

　　众多外企也纷纷用脚投票，通过在华拓展业务、加码投资等实际行动表明对中国市场的信心。华南美国商会发布的《2023年中国营商环境白皮书》显示，中国是企业投资最青睐的热土，超九成受访企业将中国视为最重要的投资目的地之一。

　　美国大型科技公司戒不掉中国瘾，日本《日经亚洲评论》近期以此为题报道称，今年以来，美国最强大科技公司的负责人络绎不绝地在北京开展活动。美国科技行业对中国的关注，表明中国对美高科技公司的重要性。

　　德国《商报》网站近日也报道称，德国中小企业仍希望继续在中国投资。报道以一家总部位于德国哈根的金属加工企业威尔斯公司为例，该公司自2014年以来一直在上海附近设厂生产，并于2020年对现有工厂进行了扩建。目前，威尔斯公司约13%的营业额来自亚洲。该公司管理合伙人尤尼乌斯认为，中国是个有吸引力的地方，也将是未来10年最重要的增长地区之一。

　　《商报》指出，许多企业家都有和尤尼乌斯相同的看法。一项最新研究表明：约26%的德国中小制造企业正在考虑将其生产能力从德国迁出，其中40%的企业将转向亚洲、15%的企业明确表示将转向中国；在拥有超过1000名员工的规模较大企业中，有36%希望将生产转移到其他地方，其中60%打算转移到亚洲、23%打算转移到中国。中国德国商会最近一项调查证实，德国企业仍希望增加对世界第二大经济体的投资。

　　彭博社注意到，从路易威登到东方汇理，众多法国企业也纷纷选择继续深耕中国市场。

　　经济持续增长，中国引力强劲

　　分析认为，外资加仓中国，得益于中国超大的市场规模、完善的产业体系和丰富的人才储备，也反映出中国营商环境持续优化，投资便利化水平不断提高。

　　中国贸促会发布的2023年第一季度中国外资营商环境调研报告显示，97%的受访外企对去年四季度以来中国政府出台的外资政策评价为满意以上；对获取金融服务、解决商业纠纷、市场准入等指标的满意度均超过80%。

　　《纽约时报》刊文指出，对德国企业来说，在中国的发展至关重要。德国化工巨头巴斯夫执行董事会主席薄睦乐表示，在华业务能让公司有效抵消欧洲高能源成本等带来的影响。如果没有中国，公司所需的重组会变得不可能。

　　德国《商报》引述德国机械制造商均普智能公司高管托马斯恩斯特的观点称，成本并不是在中国扩大生产的唯一理由，在中国还可以更快地推进项目以及更快地找到训练有素的工程师。均普智能公司的销售额主要来自汽车行业，而该行业的增长主要源自中国。5年前，该公司在中国的员工人数为50人，现在已增至约500人，预计这一数字还将继续增加。

　　迪拜商会总裁兼首席执行官穆罕默德卢塔认为，中国经济增长基础稳固，有强大的制造业和人才库支撑，这对创新至关重要。中国基础设施完善，金融科技实力雄厚，在人工智能、物联网等前沿技术方面发展迅速，这些竞争优势对外国企业充满吸引力。

　　根据《2023世界投资报告》，流入中国的外国直接投资主要集中在制造业和高科技行业，投资大多来自欧洲的跨国企业。面对错综复杂的世界经济形势，中国不断增强创新引领作用，努力发展新产业新业态，一系列坚持推动高质量发展的实际举措让越来越多外资企业看好中国经济的长期发展前景。

　　彭博社报道称，中国正展开魅力攻势吸引外资，出台了一系列开放自贸区的措施。报道指出，根据中国国务院6月29日公布的一份文件，政府将在符合条件的自贸区或自贸港实施一系列新的规则。对此，香港汇丰银行控股公司首席亚洲经济学家范力民认为，新措施将有助于自贸区的境外公司更加顺利地（开展）金融活动，这向外国投资界发出了信号中国正逐步加大开放力度。此外，彭博社还注意到，中国领导人最近几周发表了关于中国致力于开放的讲话，承诺保护和欢迎外国投资者。

　　发展前景看好，提供更多机遇

　　正如跨国医疗企业美敦力董事长兼首席执行官杰夫马萨所说：一个个项目，都是我们对中国市场投下的信心票。外企高管纷至沓来、对华投资持续加码，彰显的是对中国经济发展前景的信心。

　　俄罗斯大亚洲电视台台长列别杰夫注意到，中国国家主席习近平在二〇二三年新年贺词中曾强调：中国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面依然不变。只要笃定信心、稳中求进，就一定能实现我们的既定目标。列别杰夫认为，中国经济具备抗压能力，充满活力和能量。

　　近期，国际货币基金组织、世界银行、经济合作与发展组织等国际机构纷纷上调2023年中国经济增长预期。世行预测2023年中国经济将增长5.6%，经合组织预测将增长5.4%。两大机构均认为，中国将为世界经济发展带来动力。

　　美国《华尔街日报》网站报道认为，6月下旬召开的第十四届夏季达沃斯展现出中国经济发展的信心。该网站报道称，中国国务院总理李强在夏季达沃斯论坛上表示，中国有进一步发展的潜力和空间。此外，李强重申了中国的对外开放政策，并呼吁各国进一步树立合作共赢的理念，携手应对全球性挑战。对此，报道指出，中国政府一直在努力吸引海外资本投资中国。中国国务院近期表示，将推出更多刺激政策以拉动经济增长。

　　还有外媒认为，本届夏季达沃斯论坛凸显了中国欢迎外国投资者和企业家这一信息。世界收到了中国重回经济复苏之路的重要信号。

　　比利时中国经贸委员会主席贝尔纳德威特表示，中国为全球产业链供应链的运行提供重要支撑，今年中国经济增长前景看好，将进一步助力全球经济复苏。

　　美国富达国际公司首席执行官安妮理查兹日前在接受《日本经济新闻》专访时表示，中国可为全球经济提供很多东西。比如，中国现在是电动汽车及太阳能板领域发展的领军者；中国在可再生能源供应链方面的作用使其成为能源转型中的关键角色。

　　国际社会普遍认为，未来，中国将继续以自身发展为全球提供更多市场机遇、投资机遇、增长机遇。国际货币基金组织测算分析，中国经济增速每提高1个百分点，就将带动与中国相关联的经济体增速提高0.3个百分点。该组织总裁格奥尔基耶娃表示，预计今年中国对全球经济增长的贡献率将达到1/3左右。（本报记者 严 瑜）

　　《 人民日报海外版 》（ 2023年07月17日 第 10 版）

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